新華網北京11月1日電(記者劉錚)1日召開的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話會議強調,要整體構思,通盤考慮,上下貫通,做好信用貸款政府改革這篇大文章。
  以轉變政府職能為核心,大力推進行政管理體制改革,是本屆政府開門做的第一件大事。如果說前一階段展開的中央政府改革是這項工作的上篇,那麼地方政府改革就搜尋行銷是下篇。
  地方政府尤其是基層政府,直接聯繫人民群眾和企業社團,是轉變政府職能的“最後一公里”。政府職能轉變能不能達到預期效果,很大程度上取決於地方政府特別是製冰機基層政府職能轉變是否到位。無論是要糾正社會反映強烈的審批多、收費多、罰款多等突出問題,還是要回應群眾熱切期待的優質公共服務、良好發展環境、社會公平正義等迫切要求,離不開中央政府運籌帷幄、率先垂範,但最終要落實到地方政府與人民群眾、企業社團的日常聯繫和服務上來。
  上下同力者勝。政府職能轉變是政府的自我革命,觸及利益深、涉及面廣,難度很大,關鍵是要上下心往一處想、力往一處使。中央政府簡政放權,取消、下放部分審批權,地方政府該接住的權要接住、用好,該下放和取消的權不能截留,應當有全局觀不能打小算盤,特別是要防搜尋行銷止出現只保留用起來簡單、含金量高的權力,把複雜、承擔重大責任的權力一放了之的錯誤傾向。
  在放權的同時要加強監管。地方政府直接面對千千萬萬市場經營者,在減少事前審批的同時必須跟上事中、事後監管,走出一管就死、一放就亂的怪圈。地方政府的職能,應當從招商引資、干預企業關鍵字生產經營中退出,轉向保證食品安全、打擊假冒偽劣、促進公平競爭等方面。
  提供優質公共服務保障基本民生需求,是職能轉變義不容辭的責任。看病、上學、就業、養老這些基本公共服務職能更多通過各級地方政府具體向群眾兌現。當前群眾在這些領域的要求越來越高,矛盾和問題也非常突出。在中央政府加大投入力度的同時,地方政府也應當把更多精力集中在基本公共服務領域,真正把社會公平正義的底“托住”。
  長期以來計劃經濟條件下形成的政府職能的慣性是強大的,由此產生的利益格局是複雜的,轉變政府職能不可能畢其功於一役。這更需要堅定改革決心,長期艱苦努力,把政府職能轉變真正落實到“最後一公里”。
(編輯:SN064)
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林曉培

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